为深入贯彻省委、省政府领导对我省旅游市场整治的重要批示精神，认真落实《四川省旅游市场综合治理方案》和四川省旅游市场治理大会的要求及工作部署，切实解决当前旅游市场存在的突出问题，使我省旅游市场秩序得到明显好转。四川省旅游市场综合治理办公室于2005年10月中旬至11月中旬，组织省旅游执法总队及各市州旅游执法机构的执法人员，分别在成都、乐山、阿坝开展了对旅行社团队运行及导游执业情况的“绿盾行动I”专项整治。此次行动共检查旅游团队1005个、导游1054名，对39家涉嫌违规旅行社和155名违规导游依法进行了查处。现将被查处的旅行社及导游人员的违规事由及处理情况通报如下：

    一、旅行社

    （一）因制作团队运行计划不规范或不严格履行导游人员借调手续，被责令改正的旅行社如下：

    四川金鑫旅行社

    四川幸运旅行社

    四川省中国旅行社

    四川人文自然旅行社

    四川九寨川西旅行社

    四川省中国青年旅行社

    四川省中国国际旅行社

    四川光大旅行社有限公司

    四川风情假日旅行社有限公司

    四川康辉国际旅行社有限公司

    四川天地纵横旅行社有限公司

    四川假日旅行社有限责任公司

    四川西部假期旅行社有限公司

    四川省成都长运旅行社有限公司

    四川红太阳国际旅行社有限公司

    四川红珠假期旅行社有限责任公司

    四川巴蜀假期旅行社有限责任公司

    四川绵阳假日国际旅行社有限公司

    四川峨眉广之旅国际旅行社有限责任公司

    中国旅游服务公司四川省分公司

    成都国铁旅行社

    成都中国青年旅行社

    成都安怡旅行社有限公司

    成都（成旅）国际旅行社

    成都中国旅行社有限公司   

    成都海外旅游有限责任公司

    成都龙洲旅行社有限责任公司

    成都市神州国际旅行社有限公司

    成都光大国际旅行社有限责任公司

    成都天府国际旅行社有限责任公司

    成都西南民航巨龙国际旅行社有限公司

    成都新曙光旅游集团有限责任公司旅游总社

    九寨沟春秋旅行社

    九寨岷江国际旅行社

    九寨沟招商旅行社有限责任公司

    九寨沟光大旅行社有限责任公司

    九寨网络国际旅行社有限责任公司

    泸州市青年旅行社有限公司

    以上38家旅行社在运作旅游团队过程中制定的团队运行计划不符合规范要求或未严格履行导游人员借调手续，其行为违反了《旅行社管理条例》第十八条第五项、《四川省旅游服务质量管理条例》第十八条的规定，根据《四川省旅游管理条例》第四十条、《四川省旅游服务质量管理条例》第二十九条第五项的规定，旅游管理机关依法作出责令立即改正，并纳入旅行社年检质量考核记录。 

    （二）因旅行社违规，拟受到行政处罚的旅行社如下：

    1、成都市京都旅行社有限公司在运作旅游团过程中，该社未以其本社名义制定团队运行计划，其行为违反了《四川省旅游管理条例》第十七条第一款的规定。根据《四川省旅游管理条例》第二十八条第三项的规定，拟对其责令立即改正，并处以5000元罚款的行政处罚，并纳入旅行社年检质量考核记录。

    2、四川人文自然旅行社在操作团队运行过程中违反团队运行计划、擅自增加旅游购物场所，其行为违反了《四川省旅游服务质量管理条例》第十一条的规定，根据《四川省旅游服务质量管理条例》第三十条第一项的规定，拟对其责令立即改正，给予警告，并处以5000元罚款的行政处罚，并纳入旅行社年检质量考核记录。

    3、成都海外旅游有限责任公司、成都中国青年旅行社、四川省中国青年旅行社等3家旅行社在操作团队运行过程中，其委派的导游擅自改变团队运行计划、增加旅游项目，其中成都海外旅行社的3个旅游团队运行过程中出现以上情况。旅行社委派的导游人员擅自改变团队运行计划、增加旅游购物项目，其行为违反了《四川省旅游管理条例》第十八条第一款的规定。根据《四川省旅游管理条例》第二十八条第三项的规定，拟对成都中国青年旅行社、四川省中国青年旅行社分别处以5000元罚款的行政处罚，拟对成都海外旅游有限公司处以15000元罚款的行政处罚，并纳入此3家旅行社年检质量考核记录。 

    二、导游人员

    （一）一次扣减导游人员年度分值8分的导游人员：

    1、成都天利康辉导游服务管理中心：

    师从蓉（D-5101-005270）  吴  静（D-5101-002843）

    黄振兴（D-5101-005134）  张汉明（D-5101-000879）

    赵祥菊（D-5101-009844）  黄娅娜（D-5101-007106）

    吴  锟（D-5101-000336）  陈  萍（D-5101-004035）

    陈  萍（D-5101-007585）  陈  燕（D-5101-005782）

    尹惠玲（D-5101-010998）  李  玲（D-5101-002179）

   付  凯（D-5101-004238）  高  嵩（D-5101-004401）

    2、成都导游管理服务公司：

    蒋千秋（D-5101-001247）  税正姣（D-5101-008570）

    杨春梅（D-5101-006577）  夏  晓（D-5101-002742）

    王  毅（D-5101-001782）  夏大力（D-5101-001916）

    刘新勇（D-5101-003125）  雷玉林（D-5101-003232）

    3、四川牵手国际导游服务公司：

    刘  勇（D-5101-008772）  唐  银（D-5101-010813）

    曲  莉（D-5101-008481）  刘  洁（D-5101-010425）

    张  骥（D-5101-008079）

    4、四川省长吉导游服务公司：

    姚怡兰（D-5101-005188）  尤兆国（D-5101-003832）

    张守桃（D-5101-008040）  温  林（D-5101-008696）

    5、四川维泰导游服务管理公司：

    6、成都兴中鑫导游服务公司：

    苏盈玲（D-5101-008903）  高俊秋（D-5101-010039）

    7、成都中旅国际导游服务有限：

    赵志会（D-5101-001247）  李  玲（D-5101-000405）

    8、四川新新体育旅行社：

    黄亚华（D-5101-002322）

    9、四川省中国青年旅行社：

    童俊（D-5101-004432）

    10、成都海外旅游有限责任公司：

    李菱苓（D-5101-001507）

    11、阿坝交通旅行社：

    12、九寨沟网络国际旅行社：

    刘  苏（D-5132-000165）

    13、四川华荣旅行社有限公司：

    杨美任（D-5101-001296）

    14、四川和平国际旅行社：

    佘  朗（D-5101-008512）

    15、四川九寨川西旅行社：

    罗光贵（D-5132-000105）

    16、九寨沟春秋旅行社：

    肖 伟（D-5132-000116）

    17、重庆形象导游服务管理公司：

    蒋  斌（D-5000-000072）  李荣芳（D-5000-004556）

    （二）行政处罚的导游人员：

    1、擅自变更团队运行计划，增加旅游购物项目：

    成都导游服务管理有限公司导游蒋千秋（导游证号：D-5101-001247）、成都海外旅游有限责任公司导游李菱苓（导游证号：D-5101-001507）、成都导游服务管理有限公司导游税正姣（导游证号：D-5101-008570）、成都中旅国际导游服务有限公司导游赵志会（导游证号：D-5101-001247）等4人在带团过程中擅自变更团队运行计划，增加旅游购物项目，违反了《导游人员管理条例》第十三条第一款的规定，根据《导游人员管理条例》第二十二条第二项的规定，拟对蒋千秋、李菱苓、税正姣、赵志会等4人分别处以暂扣导游证6个月的行政处罚；同时，根据《导游人员管理实施办法》第十五条第二项的规定，拟扣减导游人员年度分值8分。

    2、擅自变更团队运行计划，增加旅游购物项目并中止导游活动，逃避接受检查：

    四川天利康辉导游管理中心导游师从蓉（导游证号：D-5101-005270）在带团过程中，擅自变更团队运行计划，增加旅游购物项目、中止导游活动，逃避执法人员的依法检查，其行为违反了《导游人员管理条例》第十三条第一款的规定，根据《导游人员管理条例》第二十二条的规定，拟对其处以暂扣导游证6个月的行政处罚。同时，根据《导游人员管理实施办法》第十五条第一、二项，第二十四条第一款的规定，拟扣减其导游人员年度分值10分，不予通过2005年度年审。

    希望全省各旅行社、导游人员要以此为戒，进一步强化法制观念，切实规范经营和执业行为，不断提高服务水平；各旅行社要增强诚信服务意识，建立健全内部管理制度，切实加强对团队运行质量及导游执业行为的监控，确保游客合法权益。

    特此通报。

二O O五年十二月二十二日